法律分析：养犬管理工作在各级领导下，由、畜牧、执法、工商、卫生等部门分工负责，密切协作，按照各自职责和本办法规定，共同做好养犬管理工作。根据该规定，养犬的管理工作确实不是机关一家的职责，而是由多部门各司其职协调完成的。依该办法，门主要履行下列职责:（一）对养犬行为进行审批；（二）处理违章犬只;（三）捕杀犬只；（四）依法查处养犬干扰他人正常生活、放任饲养的犬只恐吓他人或者驱使犬只伤害他人的行为。据此，机关对于养犬干扰他人正常生活的行为具有管理职责。
法律依据：《城市管理执法办法》第九条需要集中行使的城市管理执法事项，应当同时具备下列条件：(一)与城市管理密切相关;(二)与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出;(三)执法频率高、专业技术要求适宜;(四)确实需要集中行使的。
