安全管理施工方案

　　商铺是指从事具体商业行为的物业。按其经营方式主要为单体经营，集中管理的模式，对商业街商铺进行统一管理，是目前开发商普遍推行的一种方法，管理的好，对培育区域商业中心和商业品牌有重要影响。

　　对于开发商来说，开发、销售商铺是前提，但只有开发、销售是不够的，还必须成立专门的商业管理公司对商铺进行管理，才能长久发展。

　　目前国内商铺购买者有很多是依靠收取租金，归还银行商铺按揭贷款，在这种情况下，开发商对商铺的管理更为重要。如果商铺商业管理不力，影响商铺业主的租金收益，业主不能归还按揭贷款，最终风险还是要落到开发商的头上。

　　1.0商铺物业管理理念

　　商铺是有计划的商业聚集，对商铺进行“统一管理，分散经营”是商铺区别于其他房地产的核心特点。

　　“统一管理”，要求商铺必须由代表业主权利的、受业主、开发商委托的管理公司统一管理，没有统一管理的商铺是难以经受激烈的零售业市场竞争。

　　“分散经营”，是商铺对消费者和经营者间的交易提供场所，商铺的管理者不能直接进行商业经营，只是在消费者和经营者之间搭建桥梁。

　　1.1. 商铺的统一管理的理念在于统一招商管理、统一营销、统一服务监督、统一物管。

　　为了达到“统一管理，分散经营”的管理模式，在商铺销售合同中都应该约定承租户必须服从管理公司的统一管理。在法律上确定商铺管理公司的管理地位。

　　1.1.1 “统一招商管理”要求招商的品牌审核管理和完善的租约管理。

　　“品牌审核管理”指：招商对象需经品牌审核后才能进入。

　　审核包括对厂商和产品的审核，须具有有效的营业执照、生产许可证、注册商标登记证、产品合格委托书（适用于批发代理商）、品牌代理委托书（适用于专卖代理商）、税务登记证、法人授权委托书等。

　　“完善的租约管理”指：签定租约、合同关键条款必须进入。

　　租约管理包括约定租金、租期、支付方式、物业管理费的收取等，还有其他比较关键的租约条款管理，比如：

　　承租户的经营业态是受到整个商铺的统一商业规划的，如果发生重大变化，须经业主委员会的认可（业主委员会成立之前，经开发商认可）；

　　营业时间的确定；

　　承租户的店名广告、促销广告的尺寸大小、悬挂位置、语言文字方面须接受统一管理；

　　为整个商铺促销承担的义务；

　　承租人对停车场的使用，确定有偿还是无偿，有无；

　　投保范围事宜；

　　是否统一的收银等

　　1.1.2 “统一的营销管理”有助于维护和提高经营者的共同利益。

　　由于目前商业竞争激烈，打折降价的促销竞争手段比较流行，以吸引购物者光顾。管理公司应该为商铺策划好1年12个月的营销计划，所谓“大节大过、小节小过、无节造节过”。

　　组织策划相关的促销活动，所发生的费用应预先与业主沟通预算，经业主同意后，对实际发生的费用按照承租户销售额的一定比例进行分摊。如果商铺统一收银管理，就能较好地执行按销售额分摊费用。

　　1.1.3 “统一的服务监督”有助于经营者间的协调和合作。

　　商铺须设立由开发商领导、商业专家组成的管理委员会，指导、协调、服务、监督承租户的经营活动，保证商铺的高效运转。常见的方式有：

　　指导项目：店铺布置指导、促销活动安排；

　　协调项目：协调经营者之间的紧张关系，增进经营者之间合作；

　　服务项目：行政事务管理；

　　监督项目：维护商铺的纪律、信誉，协助工商、税务、卫生、消防等部门的管理。

　　1.1.4 “统一的物业管理”有助于建筑空间的维护和保养。

　　商铺的物业管理内容包括：养护建筑、维护设备、保证水电气热正常供应、公用面积的保洁、保安防盗、车辆管理、绿化养护、意外事故处理等。商铺的各项设施的使用频率较高，统一管理有助于对物业设施设备有计划的保养与维修，增加使用的安全性和耐久性。

　　2.0商铺物业的管理特点

　　2.1 顾客流量大

　　商铺进出人员杂，不受管制，客流量大，易发生意外，安全保卫工作非常重要，有些零售商品易燃易爆，因此消防安全不得有半点松懈。同时商场在发生突发事件时，疏散相对较慢。安全管理应特别慎重

　　2.2 服务要求高

　　要物业管理服务面向商铺置业人和使用人，向他们负责，一切为他们着想。促进商业物业保值、增值；同时为使用人和顾客营造一个安全、舒适、便捷、优美的经营和购物环境。这是商铺物业管理服务的根本原则

　　2.3 管理点分散

　　出入口多，电梯（客梯）、观光梯、自动扶梯等）分散，需要的保洁、保安人员相对较多，管理点分散，管理难度较大是商业物业管理的特点。

　　2.4 营业时间性强

　　顾客到商铺购物的时间，大多集中在节假日、双休日和下班及晚间，而平时和白天顾客相对少一些。统一店铺的开张及关门时间有利于商铺的整体形象塑造。开张、关门时间不统一会造成整体商铺经营的凌乱感，无序经营的印象，对顾客产生不良的心理影响。

　　2.5 车辆管理难度大

　　来商铺的顾客，有开车的，也有骑车的，大量的机动车和非机动车对商铺周边的交通管理和停车场管理增加了压力。车辆管理好坏直接影响着商场物业管理水平的整体体现。

　　3.0商铺物业管理人员配备

　　3.1.1商铺管理的人员配备原则是因事设岗、一专多能、精简高效、使业户感觉没有虚职，没有闲人，业户交纳的管理费都用在刀刃上。

　　3.1.1.1业户服务部

　　设主管一人，可由物业主任兼任。该部主要职能是业户接待与内部管理、下设业户接待员若干名，分别兼任行政人事、文书档案、计划财务、物料管理等职。接待员的多少主要依据于业户服务部的工作时间和工作量，通常每班保持两人便可。

　　3.1.1.2维保服务部

　　设主管一人，全面负责房屋、设备、设施的运行、保养和维修工作。该部门主要职能是保证商铺不间断地安全运行，使物业保值和升值。维保服务部的作业人员应根据商铺经营服务需要、商铺设备的多少和技术难易程度进行合理配置。

　　3.1.1.3保安服务部

　　设主管一人，全面负责商铺的门卫、巡逻、监控、消防和车管工作。该部门主要职能使安全防范与消防管理。具体作业人员根据商铺保安的值勤点、工作量和作业班次进行配备。

　　3.1.1.4保洁绿化部

　　设主管一人，全面负责商铺的室内保洁、室外保洁与绿地养护工作。该部门的主要职责是保洁服务管理和绿化服务管理。具体保洁和绿化作业人员根据商铺保洁范围、保洁面积、保洁频次以及商铺的绿化面积进行安排。

　　3.1.1.5经营服务部

　　设主管或兼职主管一人，全面负责商铺业户委托给物业管理公司的租赁代理、广告策划及项目开发等经营服务工作。该部门的主要职责是配合业户的经营活动，促进商铺经营销售和物业管理工作。

　　4.0商铺的物业服务管理

　　商铺物业管理包含以下几个方面，我们现对此进行分项描述：

　　4.1商铺业户服务管理

　　4.2商铺装修服务管理

　　4.3商铺设备、设施维保服务管理

　　4.4商铺建筑物的养护及维修管理

　　4.5商铺保安服务管理

　　4.6商铺保洁服务管理

　　4.7商铺绿化服务管理

　　4.8 商铺经营服务管理

　　4.9 商铺广告管理

　　4.10商铺保险管理

　　4.1商铺业户服务管理

　　业户服务部有两部分工作职能，一是业户服务，二是内部管理。

　　4.1.1接待与联系

　　接待与联系是业户服务的重要内容之一，是物业管理方为业户、顾客提供服务并与业户、顾客进行交流的窗口。其主要职能与其他类型物业管理的业户服务一样，包括倾听建议和意见，接受投诉，安排维修和回访，收取管理费与内外联系等。

　　4.1.2纠纷、投诉接待

　　顾客在商铺购物因环境服务因素而来投诉。对物业管理方来说，所有投诉、处理结果都要有记录，作为年终表彰与履行“管理公约”业绩考核依据之一；

　　4.1.3报修接待

　　商铺铺位的照明或其他设施出问题，对业户营业将造成很大的影响。业户报修，应迅速做记录，填写《维修任务单》，即时派维修工到现场抢修；

　　4.1.4走访回访

　　接待员的走访内容包括三方面：

　　一是听取业户和商铺方对物业管理服务的意见、建议；

　　二是对报修后的维修结果进行回访；

　　三是对业户的礼仪、形象、环境、广告、装潢等方面的不足之处作出提示、督促改进，晓之以理，动之以情，用实际行动去感化业户，让他们明白：我们所做的一切，都是为了商铺的自身形象，我们的目标是一致的。

　　4.1.5内外联系

　　商铺内部联系：

　　商铺的内部联系包括向业户收取租金、管理费、水电能耗费、铺位的报修抢修费等；向商铺方收取物业管理费、能耗费。商铺服务管理做得如何，必将影响到收缴率的好坏。

　　商铺的外部联系

　　商铺与街道、居委、警署、消防、劳动、环保、水、电、煤、电信及媒体都有业务上的联系，如处理不好这些关系，会使商铺的经营活动很被动。处理得好，往往事半4.2商铺装修服务管理

　　4.2.1装修管理应包含在业户管理中，因管理难度较大，故单独列出论述。装修管理职能主要包括：审核装修申请、签订“装修管理协议”，现场监督管理等。

　　4.2.2商铺楼宇的租赁往往以整个层面向外出租，出租后，由承租商依据经营要求，提出装修申请；也有的业主把一个层面装修完毕之后出租铺面。承租商户对铺面只能通过申请批准后作一些小的变动装修，装修管理应做好以下几个方面：

　　建立周全、详细、便于操作的管理制度；

　　专人负责对工程实行严格的监督；

　　选定资质高、信誉好的工程承包商进行装修；

　　对装修现场进行监督管理。

　　4.2.3商业铺面制定装修管理规定的要点

　　二次装修过程应遵守物业管理处制订的《二次装修施工管理规定》；

　　业户装修需使用电焊、气焊、砂轮、切割机等设备的，应严格遵守《商铺动火申请制度》的各项规定；禁止擅自更改水、电管线及负荷用电；

　　装修完毕后，物业管理处根据装修前业户递交的经认可的装修设计图、装修协议，对工程进行竣工验收，如发现有违反装修设计图及装修协议某些条款的，应视情节轻重作不同的处理；

　　为了保证业户在装修过程中不损伤楼宇结构等重要部位，装修工程施工方事由物业管理处选定还是由业户选定应视工程涉及的方面来确定，通常分以下几种情况：

　　凡涉及电力设备（由铺外的配电架至铺内的终端空气开关箱等）进行增建、改装的；为该层的消防设备（包括消防喷淋装置、管道、警铃等）进行增建或改造的；为该层的电梯、自动扶梯进行增建或改装的，以及电视监控系统、公共天线分布系统等进行增建或改装的，都由物业管理处选定工程实施工方。业户则按工程费用的一定比例支付给物业管理处作为工程监督管理费。

　　凡涉及铺面、商号招牌、天花板、墙面、墙壁装饰、内部间隔，水管、排水道、电力装置，通风设备、电话等小规模装修可由业户自行选定工程施工方，也可由物业管理处选定施工方。

　　业户递交的装修设计方案所附的图纸，应包括：清楚显示楼层内部间隔的平面图；楼层平面图的正视图、切面图（附铺面、商号招牌的细节）；排水系统的分布图（附由关细节）；电力供应设备分布图及电线敷设简图（附有敷设电线资料及负荷量）；照明设备位置图；假天花的平面，切面图；及其他一些物业管理处或商铺要求提供的建筑细节；装修工期、开工期、防火措施、环保、环卫要求、违约责任、施工期保险等。等等

　　4.2.4装修现场监督管理

　　在施工过程中，物业管理处应派专人在现场进行管理。管理的内容主要包括3方面：

　　对施工人员的管理，以及对工程是否按图施工、按“装修协议”要求和对装潢现场环境卫生（装潢垃圾）进行监督管理。一般建筑施工队的人员情况复杂，大多是临时工，施工方对他们可能也缺乏有效的控制；装修施工与整个楼宇的建筑不同，他通常局限于一个单元或一个楼层内施工，而其他层面则照常营业，如对施工人员无有效管理，势必会影响其他业户的营业活动。对于装修的工程监控主要着眼于施工人员有否严格按认可的设计图纸进行施工，有否违反已签订的“装修管理协议”上的条款，有否违反物业管理处的其他管理规定等，如有违反规定要及时联系，发出“整改通知单”等。如装修时损及商铺的装饰、装置或公用设施，则由业户负责将其修复，直至商铺方满意为止。当然，也可由物业管理处修理，但有关费用则由业户支付。这些管理服务都应做好详细记录，作为竣工验收时的证据或参考。 等等

　　4.3商铺设备、设施维保服务管理

　　商业物业的日常养护标准较高，维修要求严，其内容同办公楼相似，但其方式不同。商业物业的重点在于各种设施，设备上，因为商业物业设施设备使用频率较其它物业相比是最高的一类，设备、设施养护及维修管理的好坏直接影响经营环境和经营活动的正常运行。一些设备如电梯，自动扶梯等易出故障的设施设备，保证其正常运行主要靠平时养护。

安全管理施工方案

　　一、工作目标

　　通过开展电梯安全专项整治，集中解决我县部分电梯安全责任主体不明、超期不年检和维保不到位等突出问题，促进电梯使用管理单位进一步落实电梯安全主体责任和安全管理措施，提高电梯安全管理水平，促进维保单位切实完善电梯管理制度，提高电梯维护保养水平，确保电梯安全运行。

　　二、整治范围

　　全县范围内在用电梯，包括乘客电梯、自动扶梯、自动人行道、病房电梯和货梯。整治重点为居民小区、医疗单位、宾馆酒店、休闲娱乐、商场市场等人员密集场所使用的电梯，特别是依靠当地，联合相关部门共同加强对无物业管理小区电梯安全管理，认真履行安全管理职责，做好电梯安全管理工作。

　　三、时间安排

　　20xx年2月5日至20xx年5月20日。

　　四、整治内容

　　1。电梯安全使用责任主体是否落实，是否有相应的安全管理机构和配备专（兼）职管理人员负责电梯的日常管理，是否有持证的电梯安全管理人员；

　　2。电梯是否及时申报年度检验并检验合格；

　　3。是否张贴安全检验合格标志、警示说明等安全警示标志；

　　4。是否与有资质的电梯维保单位签订维保合同；维保是否符合《电梯使用管理与维护保养规则》的要求，是否对电梯制动器、超载保护装置、各安全保护装置等逐台进行检查；日常维保记录是否完整；

　　5。电梯应急报警和紧急呼救装置是否有效；

　　6。电梯故障紧急召修是否及时、到位。

　　五、组织领导

　　为加强对电梯专项整治工作的领导，县局决定成立电梯专项整治工作领导小组。各分局根据本方案的要求，按属地管理原则负责本辖区的电梯专项整治工作。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。

　　开展电梯安全专项检查整治行动是遏制电梯事故的有效措施，事关百姓安危、事关社会和谐稳定。各分局及局有关部门要高度重视，强化领导，做到组织得力，责任落实。

　　（二）协作联动，综合治理。

　　局相关科室、各分局要加强协作联动，对事故隐患进行综合治理。对检查发现的隐患和问题，要责令整改；对发现的重大安全隐患的要依法查处；对难以整改的重大隐患，要及时报告当地，协调相关部门综合治理，跟踪整改。

　　（三）标本兼治，务求实效。

　　各分局及局有关部门要督促电梯使用、维保单位增强电梯安全意识，主动查找问题，扎实抓好整改，将安全主体责任落实到位。针对普遍性、深层次的问题，要积极探索健全管理制度，建立长效机制，实现长治久安。

　　（四）加强督查，严格追责。

　　此次整治，局督查室将不定期的开展督查，确保整治不走过场，取得实效。局专项整治领导小组将组织人员对各分局、局相关部门整治情况进行考核验收，对工作不力，不按整治要求开展工作的，将追究相关负责人的责任，各分局每10天向专项整治领导小组办公室报送阶段性整治情况。

安全管理施工方案

　　根据文件精神，结合“2·23”重大安全事故。为深刻汲取事故教训，遏制重特大事故，确保我县安全生产形势持续稳定，我局决定立即组织为期一个月的特种设备安全生产大检查，具体方案如下：

　　一、组织领导

　　为组织好本次大检查活动，决定成立安全生产大检查工作领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、检查范围

　　对全县所有行业领域、所有生产经营单位的特种设备以及食品、药品安全，涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的检查，实施拉网式、地毯式大检查，横向到边、纵向到底，不留死角、不留空白、不留盲区。重点检查人员密集场所以及危险化品企业的特种设备，对有隐患的企业实施重点检查和整治。

　　三、工作措施

　　重点抓好矿山企业、危险化学品企业特种设备、公共场所电梯、锅炉、压力管道、压力容器、客运索道、大型游乐设施等特种设备隐患排查整治；特种设备的使用登记、定期检验和日常维修保养情况；严厉打击非法使用、无证操作、违章指挥和违章作业等行为；对存在特种设备的重大隐患要实施挂牌督办，并跟踪落实整改。

　　三、工作要求

　　严格执法查处，对排查出的问题和隐患实行“零容忍”，一律依法上限处罚；对存在重大隐患的，一律依法停产整顿，实行挂牌督办；对逾期未整改或整改无望的`企业，一律依法予以关闭。对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止的企业，要在依法严厉处罚的同时纳入“黑名单”，实行联合惩戒。做到安全工作常抓不懈，要加大宣传力度，向企业员工和社会公众普及特种设备事故防范和应急救援常识，切实保障群众生命财产安全。

安全管理施工方案

　　根据集团公司关于《20xx年“管理提升年”活动实施方案》的工作部署，为了着力夯实安全生产基础，向管理要安全、要效益，我司将紧紧围绕集团公司提出的“实施本质安全提升工程”的主题，认真开展安全生产管理提升活动，全面提高安全管理水平。

　　现制订安全生产管理提升实施方案，以全面实施。

　　一、提高人员安全素质，打造严谨的安全管理队伍

　　（一）加强安全教育培训管理。安全部与人力资源部、各部门紧密配合，按规定及岗位需要，每季度定期识别安全教育培训需求，制定、实施公司年度安全教育培训计划大纲，提供相应的资源保证。建立安全教育培训记录、档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。司属各部门按照安全教育培训需求计划，编制安全教育培训材料和落实器材准备，分级实施安全教育、日常安全教育和特种安全教育，并协助人力资源部进行安全教育培训的评估和改进。

　　（二）坚持动态的素质提升管理。现场各部门每季度动态开展岗位生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握应急救护和处置方法，劳动安全部协助人力资源部加强考评各级人员的安全工作能力符合岗位要求。

　　（三）开展科学的安全目标责任管理。公司每年制定明确的安全生产分级目标，建立责任追究制度。部门按照安全生产职责，制定相应的目标分级控制措施。劳动安全部按季度定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏，以及对安全生产目标完成情况进行评估与考核。

　　二、提高自主管理水平，筑牢安全生产基础

　　突出以“双基”建设为抓手，全面加强安全基础管理工作。一是根据新的安全生产法规要求，结合公司实际，进一步健全完善安全生产管理各项规章制度，实事求是梳理和整合各类、各级安全记录，既要简单明了，减少不必要的工作量，又要满足、符合规定要求。二是深化部门安全生产主体责任的落实，按照“企业安全生产责任体系五落实五到位”以及“三合一”体系管理、安全生产标准化等要求，推动安全本质型创建工作。三是强化各部门在安全工作方面的自主管理，司属各部门要尽快建立本部门的安全自主管理内控制度，公司职能部门加强对各部门自主管理的考核力度。

　　三、建立完善管理制度，严格标准管理考评

　　（一）正确运用最新法规和标准规范。安全部负责及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度；各部门应跟踪、掌握有关安全生产法律法规、标准规范的修订情况，并将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员，同时将相关要求及时转化为本企业的规章制度，贯彻到日常安全管理工作中。

　　（二）定期完善安全生产制度和规程。劳动安全部要及时完善规章制度、操作规程，每年发布有效的法律法规、制度、规程等清单；每3～5年对有关制度、规程进行一次全面修订、重新印刷发布。

　　（三）严格各项标准的管理考评。各部门必须建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理和评价，劳动安全部每季度实行奖惩考核。

　　四、形成特色安全文化，营造良好安全氛围

　　通过开展安全教育培训、岗位危险源辨识学习、岗位技术练兵等，深化安全文化建设工作，增强员工安全意识，提高操作技能，营造良好的安全生产氛围，促进员工真正实现“我要安全“、”我会安全”的转变。认真学习新修改的《生产经营单位安全培训规定》及《安全生产培训管理办法》，及时、准确掌握现有法律法规关于安全培训、持证的最新要求，规范建立持证台账，确保持证有效，符合要求；加强新员工三级安全教育培训，规范建立安全生产教育和培训档案。

　　五、加强安全生产隐患排查整治工作

　　贯彻《广东省生产安全事故隐患排查治理办法》要求，深入开展生产安全隐患排查治理工作，发挥和落实好各层级安全隐患排查治理，重点抓好防尘防爆、油气管线、有限空间等安全生产重点领域、部位的安全隐患排查治理；加强公司重大危险源的管理、评估、监控和维护管理，制定相关工作措施，确保重大危险源管理工作到位、有效。

　　六、进一步加强现场安全生产监控

　　坚持严格管理、严格要求的工作作风，加大生产（作业）现场反“三违”工作力度，持之以恒做好现场作业“　　七、加强生产安全应急管理。

　　认真抓好股份公司、公司《生产安全事故应急预案》的宣传学习，做好公司应急预案与股份公司应急预案的衔接工作，并根据应急预案管理要求，结合公司安全生产实际，进一步做好应急队伍建设及应急物资储备，重点是完善现场处置方案和配备必要的应急器材物资，并加强相关预案的演练，尤其是现场处置方案的'演练，通过演练，确保员工做到应知应会、熟练掌握、迅速反应、正确处置。

　　八、重视职业危害管理，保障员工人身健康

　　按照法规要求为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备必要的职业健康防护设施、器具，并有专人负责保管，定期校验和维护；开展职业健康宣传教育，安排相关岗位人员定期进行职业健康检查。

　　九、规范应急预案管理，提高应急处置能力

　　（一）加强应急规章体系建设。不断健全行政领导负责制的应急工作体系，完善应急管理规章制度，规范应急管理和信息发布等各项工作，确保应急管理和应急体系建设有效实施。

　　（二）完善应急预案的登记审核和发布实施。劳动安全部结合安全生产和应急管理工作实际情况，负责制定具体的年度应急演练工作计划，组织相关部门定期开展实战演练（包括程序性和检验性演练）和桌面演练等应急演练，并适时开展联合应急演练，切实提高应急处置能力。

　　（三）加强应急预案动态管理。公司建立预案备案、评审制度，根据评审结果和实际情况进行修订和完善。应急预案应当每三年至少修订一次，预案修订结果须详细记录。每年至少组织一次应急预案培训；定期开展各级管理人员应急管理能力培训以及重点岗位员工应急知识和技能培训。

　　（四）落实应急设施、装备、物资管理。劳动安全督促检查各部门加强应急物资和装备的维护管理，完善重要应急物资的储备、补充及紧急调拨、配送体系。

　　十、加强外部相关方安全管理

　　做好对劳务承包公司安全管理工作的指导。落实外包工程主管部门、属地管理部门以及安全部各自的安全管理职责，切实加强外包施工现场的安全监管，确保文明施工、安全施工。重点加强外来施工单位安全资历质、签订安全协议以及特殊作业人员持证等的检查监督，落实外来人员入港前安全教育培训。

　　十一、实施绩效考评，持续提升安全生产管理能力

　　（一）加强对各部门的安全生产管理情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，提出改进意见，形成评价报告，公司根据绩效评价结果，对有关单位和岗位兑现奖惩。

　　（二）以考评管理促绩效改进。公司根据安全生产管理评定结果，组织对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，制定完善安全生产管理计划和措施，实施PDCA循环、不断提高安全绩效；同时对责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面评估和分析出的问题由安全生产委员会讨论提出纠正、预防的管理方案，纳入下一周期的安全管理工作实施计划当中。各部门对绩效评价提出的改进措施，需认真进行落实，保证绩效改进落实到位。

安全管理施工方案

　　为做好全区20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，根据《xx市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》）和《xx市关于印发xx市20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知》（x办发〔20xx〕x号）精神，结合我区实际，特制定本方案。

　　一、职责分工

　　（一）区组织机构和职责

　　为加强燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导，区成立燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组（以下简称"领导小组"），由区副区长、区张树金任组长，区办公室副主任郭清荣任副组长，区、区人武部、区委宣传部、区监察局、区安监局、区工商局、区供销社、区法制办、区教委、区交委、区城乡建委、区市政园林局、区商务局、区经济信息委、区质监局、区财政局、区卫生计生委、区林业局、区文化委、区民政局、区国土房管局、区环保局、区消防支队等部门为成员单位。领导小组下设办公室（以下简称"区燃放办"）在区，由区办公室副主任郭清荣任办公室主任；区副雷勇任办公室常务副主任，区安监局副巫正洪、区供销社副主任吴光学任副主任。

　　领导小组负责全区燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导；部署、协调各镇街、区各工作部门和有关单位开展燃放烟花爆竹管理工作；研究解决燃放烟花爆竹安全管理工作中的重大问题。

　　区燃放办负责制订全区燃放烟花爆竹安全管理工作方案；督促各镇街、区各工作部门和有关单位切实履行监管职责；组织、协调有关部门开展燃放烟花爆竹安全管理宣传教育工作；督促有关职能部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹行为；组织开展"打非"工作；落实区和领导小组交办的其他工作。

　　（二）部门职责

　　根据《条例》规定和职责分工，相关职能部门应认真制订具体工作方案，各司其职、各负其责、相互配合，对烟花爆竹生产、运输、经营、储存、燃放等环节实行全程安全监管工作。

　　区：负责许可烟花爆竹运输和确定烟花爆竹品种、数量、运输路线及有效期限；查处非法运输、携带和燃放不符合本区规定的烟花爆竹品种和规格的行为；查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为。

　　区安监局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售；监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合我市公布的烟花爆竹品种和规格的行为；查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故；督促指导加油（气）站和化学危险品生产、储存等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。

　　区供销社：负责做好全区烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送工作；督促经营单位严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施；配合安监、、工商、质监等部门做好市场管理和整顿工作。

　　区工商局：负责市场流通领域烟花爆竹质量的监督检查，依法办理工商营业执照，查处无证无照经营行为。

　　区质监局：负责生产企业烟花爆竹产品质量的监管，做好烟花爆竹产品质量的抽查，依法查处不合格烟花爆竹产品。

　　区交委：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸人员、押运员资质的.监督管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输行为；督促客运单位加强对车站及客运车辆的安全检查，防止旅客携带烟花爆竹搭乘客运车辆。

　　区市政园林局：负责组织市政设施维护，督促天燃气及下水道、化粪池维护管理单位落实责任，开展安全隐患排查、整治，消除安全隐患；组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护；负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。

　　区商务局：负责组织指导商场、市场等商贸单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。

　　区经济信息委：负责联系和协调移动、联通、电信等通信公司，利用其通信平台向用户发送安全燃放烟花爆竹提示短信。组织指导供电、供气部门对输电设施、气站及输气管道等开展安全隐患排查，落实安全守护措施。

　　区委宣传部：负责制订全区燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案；组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理宣传。

　　区教委：负责组织开展全区中小学生安全知识宣传教育；组织指导有关单位对中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。

　　区城乡建委：负责对全区建筑工地外来务工人员开展宣传教育，落实建筑施工场所的安全防范措施。

　　区卫生计生委：负责制定全区伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况；组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。

　　区环保局：负责大气环境质量监测，发布大气环境污染预警。

　　区人武部：负责驻璧人员的宣传教育；督促和指导驻璧加强军事禁区和重要军事设施的看护。

　　区消防支队：负责制定全区消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作；统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。

　　区林业局、区民政局、区国土房管局、区文化委、供电公司、天燃气公司等部门和单位，分别负责组织指导有关单位对山林、苗圃、敬老院、文物保护单位、物业小区、输变电设施、燃气设施等禁放区域的看护。督促所属单位明确责任领导、完善应急措施，组织巡逻力量开展内部巡逻检查。

　　（三）各事处、镇职责

　　按照"属地原则",各事处、镇是本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体，各镇街党政主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人。主要负责组织实施本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作，制订工作方案，建立组织机构，落实工作人员和工作经费，搞好动员部署；组织督促辖区有关单位和部门按照《条例》规定，认真履行职责，落实重大危险源监控和重点燃放时段、重点危险源周边巡逻管控等安全防范措施，确保本辖区燃放烟花爆竹安全有序。

　　二、工作步骤

　　20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，从即日起至2月22日结束。

　　第一阶段：制订方案（1月中旬）。研究制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案，明确职责和工作任务，落实具体的管控和保障措施。

　　第二阶段：宣传教育（1月上旬至2月下旬）。集中进行燃放烟花爆竹安全管理宣传，营造良好的氛围。

　　第三阶段：检查整治（1月上旬至2月下旬）。开展综合执法，打击非法生产、运输、经营烟花爆竹行为，查堵烟花爆竹非法流入渠道。

　　第四阶段：全面看护（2月上旬至2月下旬）。2月7日（农历十二月三十日）至2月22日（农历正月十五日），每日上午7时至次日凌晨1时为允许在燃放区域内燃放烟花爆竹时间（常年可以燃放区域除外）。加强燃放区域的安全管理，对禁止燃放烟花爆竹区域场所，特别是重大危险源周边加强巡查守护，确保绝对安全。

　　第五阶段：工作总结（2月23日—28日）。

　　三、工作措施

　　（一）依法划定禁、限放区域，设立禁放标识

　　1月25日前，由区燃放办牵头按照《条例》有关规定，科学、合理划定我区禁放、限放区域，并向社会公布。1月30日前，车站、高铁换乘站等交通枢纽，铁路和输变电设施等安全保护区，可燃、易燃、易爆物品生产经营企业，医疗单位、幼儿园、中小学校、敬老院，山林、苗圃等重点防火区域，文物保护单位、重要军事设施及居民小区化粪池等重点部位的产权或使用单位要完成禁放标识的设置张贴工作。任何单位不得擅自更改划定的禁放范围，不得变更统一的禁放标识。

　　（二）强化宣传，注重教育

　　区燃放办要以"依法、文明、安全燃放烟花"为主题，运用各类媒体开展多种形式的宣传活动，提倡"少放一组烟花爆竹，多呼吸一口新鲜空气"的环保理念。节前以告知禁放区域、公布"打非"举报电话及查处的典型案例为主，节中以倡导安全文明有序燃放为重点，节后以宣传禁放、回收剩余产品有关规定为重点。1月30日为全区安全燃放烟花爆竹集中宣传日，各镇街和相关部门要精心组织、周密安排，确保宣传工作取得实效。

　　（三）强化经营市场监管，确保市民燃放安全

　　区安监、工商、、交通、质监等部门，要坚持"五项"安全监管，即通过生产监管、经营监管、运输监管、车辆监管、品种监管，确保我区烟花爆竹运输、经营的安全，保障市场烟花爆竹的安全供应，为市民依法、文明、安全燃放烟花爆竹提供质量、品种的安全保障。区安监局要以区安委会办公室名义与区燃放办共同牵头，加大综合协调工作力度。同时，区安监、、工商、质监、交通部门，要按照各自职责分工，对烟花爆竹的生产、经营、运输、燃放及质量等开展联合监管，并充分发挥协作机制作用，查堵烟花爆竹非法流入。全区燃放区烟花爆竹临时零售网点的规划、设置工作，由区安监局会同区供销社按照统筹规划、合理布局的原则进行布置，同时，区安监局要在确保市民购买需求的基础上，进一步压减烟花爆竹零售网点数量，燃放区的临时销售点原则控制在120个以内。20xx年春节期间燃放区临时零售网点允许销售的时间确定为2月7至2月22日从烟花爆竹配送工作2月1日开始。同时，各相关部门、要加强检查，坚决防止临时零售网点提前配送和销售。安监、、工商等部门要督促、指导烟花爆竹专营公司严格按照市制定的标准和要求采购烟花爆竹。区工商局要对所有进入我区烟花爆竹品种开展质量抽检并向社会公示，防止专营单位以质次价廉的品种进行批发竞争。区安监局、区工商局要研究许可、登记联动工作机制，为经营者提供方便、简化的程序。同时，区安监局要组织召开烟花爆竹零售网点法人代表及负责会进行宣传教育，加强对零售网点的监督检查，全面推行烟花爆竹经营领域强制保险工作，在全区推广烟花爆竹零售网点视频监控工作。督促零售经营者遵守存放量的有关规定，做好烟花爆竹在零售网点储存的安全管理工作。区、区交委要加强对运输环节资质的审查，确保烟花爆竹运输安全。对于举办小型焰火燃放活动的，区要在确保安全的前提下提供支持，在符合安全条件的空旷的地点，由专业单位和人员向公众提供燃放服务，做到疏堵结合，切实做到便民、惠民，引导市民依法、文明、安全燃放烟花爆竹。

　　（四）开展全环节查缴非法工作，防止非法、伪劣、超标烟花爆竹流向市场

　　坚持"三条战线"协同查处，即坚持点上缉私售、线上堵私运、面上查私存，从生产企业防止非法烟花爆竹流出，从运输路线防止非法烟花爆竹流入，从储存仓库防止非法烟花爆竹储存，从零售网点防止非法烟花爆竹销售。要通过各部门强有力的综合执法，切实落实法定职责，以有效推动各执法部门加大对烟花爆竹违法行为的查处力度，达到"五防"的目的，即防止企业推销、防止车辆运输、防止仓库储存、防止网点销售、防止市民购买，全面挤压非法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间，提高市民燃放烟花爆竹的本质安全。区燃放办要牵头研究建立非法销售烟花爆竹镇街黑名单，并通报相关单位逐一销帐。各执法部门要按照职责分工开展综合执法。区燃放办要公布举报电话，受理举报违法生产、销售、运输烟花爆竹的行为，适时形成举报分析，按照职责分工交有关部门和区燃放办限期核查，并对举报人予以奖励，鼓励市民积极举报。各执法部门要将收缴的烟花爆竹，及时上交至区指定的罚没烟花爆竹储存仓库，严禁存入不符合安全标准的仓库，并且如实向区燃放办上报入库数量。罚没烟花爆竹由区组织进行集中销毁，严防回流社会。各镇街、各有关部门要明确告知各单位和广大市民，按照有关法律、法规的要求，经过机关审批同意，方可举办焰火燃放活动。区文化委、区商务局、区等部门要严厉查处文化娱乐场所内的违法燃放行为，并告知其不得燃放所谓的"冷烟花"、"舞台效果剂"等烟花。

　　（五）组织隐患排查专项行动，为确保春节期间安全创造良好的环境

　　在隐患排查方面，要做到"五个坚决",即发现隐患要坚决，整改措施要坚决，复查结果要坚决，逐级反映要坚决，盯住进展要坚决。坚决防止存在隐患没发现，发现隐患不整改，整改不了不上报，上报以后没跟进，一定要将隐患解决在萌芽状态。适时开展可燃物清理和浇湿阻燃专项行动。春节前，区消防支队要报请区防火安全委员会，组织全区开展可燃物清理专项行动；适时采取浇湿阻燃措施，最大限度消除各类安全隐患。强化对烟花爆竹禁放点进行安全隐患排查。各镇街、各行业主管部门对十六类禁放点，要进行全面排查，消除安全隐患，并逐一登记，安装悬挂禁放标志牌，并标明周边禁放安全距离、责任单位及联系方式等内容。十六类禁放点分别为：文物保护单位，车站，油气罐、站等易燃、易爆危险物品储存场所和其他重点消防单位，输、变电设施，医疗机构、中小学校、幼儿园、敬老院，山林、苗圃等重点防火区，重要军事设施，区根据维护正常工作、生活秩序的要求，确定和公布的.其他禁止燃放烟花爆竹的地点，依据其他相关法律法规规定禁止明火的区域和场所，广播电视台和报社等重要新闻单位，电信、邮政、金融单位，城市路网的桥梁（含立交桥）、地下通道及地下空间，大型文化体育场所、集贸市场、商场、超市、影（剧）院、商业步行街等人员密集的公共场所及大型停车场，建筑工地，房屋走廊、楼道、屋顶、阳台、窗口，设有外墙外保温材料的建（构）筑物（其中属于重点消防单位的高层建构筑物及其周边60米范围内为禁放区域，其他10层以上或高于24米以上的建构筑物周边30米范围内为禁放区域），消防救援难度大的平房密集区或停放车辆多、燃放空间狭小的居民小区。各镇街及物业、单位等可依照有关规定自行划定禁放区域。

　　（六）建立烟花爆竹安全管理基层组织互助机制，组织动员广大市民参与秩序维护

　　在秩序维护方面，要组织各方面控制力量，坚持"五管",即保卫干部管单位、镇街干部管社区、社区管大院、积极分子管楼、物业公司管车场的做法。要通过社会力量及专业部门坚决有力的秩序维护，确保禁放时间和区域禁得住、燃放时段能安全，既确保广大市民的安全燃放，又坚决维护不燃放人的合法权益。各行业主管部门、各镇街及社区，要组织单位内保力量和社会力量，组织"竹竿队"、"扫帚队"、"劝导队",配备扫帚、竹竿、沙袋、铁锨等简单器具，主动劝阻违规燃放行为，遇有火情，特别是楼（平）房屋顶等易发生火情点位，第一时间进行扑救。同时，建立协助防范机制，共同开展单位内部和社会面的秩序维护，划定小区内部的可燃放区域，就本居住区域有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约，自行组织力量维护燃放秩序，并引导市民自觉遵守。此外，安全员发动加强重点时段燃放秩序的维护，在春节期间重点时段，各行业主管部门要监督、指导行业内的单位，各镇街要积极发动各种社会力量，派出巡逻控制力量，以人员密集的居民区、主要繁华街区、集贸市场、楼（平）房和禁放点周边为重点，及时查处违法燃放行为，维护燃放秩序。

　　（七）建立禁放点行业主管部门、看护责任单位、周边协防力量联动机制，加强禁放点看护

　　各镇街和行业主管部门、禁放点单位，要明确"八个责任",即责任单位、责任领导、责任部门、责任力量、责任时间、责任岗位、责任措施、责任效果，抓好责任制的落实，并按照各禁放点周边距离，组织人员落实看护措施。对于禁放点的看护，既要坚决确保没有储存、燃放烟花爆竹，又要确保周边燃放不对其安全构成威胁。各行业主管部门要组织、指导与监督禁放点单位落实看护责任。各镇街要与禁放单位建立联动机制，共同做好控制和防范，坚决落实"七项工作",加强对禁放点的看护。一是要在禁放点安全距离内设立统一、永久的禁放标识；二是要严格值班制度，坚持应急值班和领导24小时带班制度，并全天候值守，加强巡逻检查，做好应急准备；三是要配齐消防设施，并对各类消防设备进行全面检查，确保完好，成立火灾事故处置队，组织消防灭火演练，要在发现火情的第一时间进行扑救、控制；四是要铲除单位内部及周边的杂草，消除枯叶和可燃物，浇湿绿化带，进行阻燃处理；五是要建立协作配合机制，制定应急预案，组织人员劝阻群众，不要在禁放点安全距离内燃放；六是要及时清理禁放点周边烟花爆竹残屑，防止引发火情；七是要组织力量对禁放点周边地区加强看护，防止因燃放烟花爆竹引发火灾、爆炸等次生灾害。

　　（八）将义务处置与专业应急力量相结合，坚决防止灾害性事故的发生

　　在应急处置方面，要做好"四个及时",实现"六个能够"."四个及时"即责任单位的及时扑救，周边力量的及时协防，专业力量的及时处置，部门的及时响应。"六个能够",即应急情况能够发现，应急力量能够拉动，应急装备能够保障，应急措施能够到位，应急指挥能够有序，应急处置能够有效，确保火灾火情得到及时扑救，防止产生"次生"灾害事故，同时，确保受伤人员得到及时救治，防止发生群死群伤事故。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，精心组织

　　各镇街和区有关部门、单位要认真落实"六个一"工作（即制订一个方案、召开一次大会、签订一份责任书、形成一个纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会），切实达到"四个有"标准（即工作组织有方案、阶段工作有部署、安排工作有会议、贯彻过程有督查），确保本辖区、本部门、本单位燃放烟花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推进。

　　（二）强化督导，严肃问责

　　区委督查室和区监察局要加大对燃放烟花爆竹安全管理工作的监督检查力度，督促落实工作措施和责任；监督各镇街和各部门贯彻执行中纪委《关于严禁元旦春节期间购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》要求情况。对因燃放烟花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落实引发事故的，将依法依规严格追究有关单位和责任人的责任。

　　（三）畅通信息渠道，加强情况报送

　　各镇街和区有关部门、单位要加强与区燃放办的工作联系，落实专人汇总、报送相关工作情况。春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案及工作总结，请分别于1月30日和2月25日前报送区燃放办。

安全管理施工方案

　　第一节概述

　　桥梁上部承受的各种荷载，通过桥台或桥墩传至基础，再由基础传给地基。基础是桥梁下部结构的重要组成部分，因此，基础工程在桥梁结构物的设计与施工中，占有极为重要的地位，它对结构物的安全使用和工程造价有很大的影响。有关资料统计表明，建筑物失事70％～80％是由基础失败而引起。

　　桥址处构成地基的岩体与土层性质的复杂多变性，其规律是难以掌握的，故从施工角度来说，基础类型与施工方法的正确选择，不仅关系到造价的高低、工期的长短，而且还关系施工的难易程度甚至结构物的成败。

　　合理的施工方案选定，必须根据桥址处的地质条件、水文条件、桥梁结构体系、环境条件以及施工条件等诸因素，经过综合考虑和反复论证比选之后才能加以确定。

　　各种施工方法的适用性，为根据不同的自然条件，合理地选用不同基础类型与施工方案。

　　第二节明挖扩大基础施工

　　扩大基础或明挖基础属直接基础，是将基础底板设在直接承载地基上，来自上部结构的荷载通过基础底板直接传递给承载地基。

　　扩大基础的施工方法通常是采用明挖的方式进行的；

　　在开挖基坑前，应做好复核基坑中心线、方向和高程，并应按地质水文资料，结合现场情况，决定开挖坡度、支护方案以及地面的防水、排水措施。

　　如果地基土质较为坚实，开挖后能保持坑壁稳定，可不设置支撑，采取放坡开挖。

　　实际工程由于土质关系、开挖深度、放坡受到用地或施工条件等因素影响，需采取各种加固坑壁措施，诸如挡板支撑、钢木结合支撑、混凝土护壁等等。

　　在开挖过程中有渗水时，则需要在基坑四周挖边沟或集水井以利排除积水。

　　在水中开挖基坑时，通常需预先修筑临时性的挡水结构物(称为围堰)，将基坑内水排干，再开挖基坑。